电梯安全事关民生福祉和城市公共安全,做好电梯安全监管工作,守住电梯安全底线,是市场监管部门为民办实事的具体体现。近日,南京市市场监督管理局(以下简称南京市场监管局)发布了《2021年南京市电梯质量安全报告》。2021年南京市未发生电梯安全责任事故,电梯安全状况稳中向好。南京市场监管局践行“争当表率、争做示范、走在前列”要求,加速推进电梯安全法治化建设,扎实开展电梯安全专项检查,创新推广“物联网+按需维保”新模式,不断开创南京电梯安全治理新局面。
2021年电梯安全状况稳中向好
南京市场监管局工作人员向《政府采购信息》记者介绍,截至2021年底,南京市拥有各类电梯126784台,同比增长9.13%,乘客电梯102608台,占电梯总量的80.93%;其中,使用年限超过15年的乘客电梯有7726台,新安装电梯11683台,南京地铁二号线鱼嘴站首次引进安装专业消防员电梯。
2021年南京市96333电梯应急处置中心共处置电梯困人故障7890起,解救被困人员13694人,平均每天接处电梯困人故障22起,救援人员到达现场平均用时10.9分钟,现场实施救援平均用时4.7分钟。发生电梯困人故障最多的是人为原因,如生活垃圾、装修垃圾导致层轿门卡阻等,其次是外部原因,如电梯在运行中停电、机房温度过高等。
法治引领,加快建设电梯安全风险防控隐患排查治理双重预防体系
2021年南京市电梯安全治理创新举措有哪些?取得了哪些成果?据工作人员介绍,2021年南京市场监管局推动《南京市电梯安全条例》修订列入市人大常委会2021年重点立法项目以及南京市领导领办“我为群众办实事”重点项目,修订后的《南京市电梯安全条例》已于2021年11月颁布实施。
同时,南京市场监管局围绕老旧高层电梯持续增加这一新情况、新问题,与南京市住房保障和房产局共同梳理15年以上电梯信息,完成171台老旧电梯安全评估,139台既有住宅增设电梯监督检验,并将相关制度写入《南京市电梯安全条例》,应对未来老旧电梯高速增长趋势。
2021年:法治引领,加快建设电梯安全风险防控隐患排查治理双重预防体系
在监管重点对象上,南京市场监管局建立人员密集场所及高层建筑6.4万台电梯清单,动态保持登记注册率、定检率、人员配备率100%达标;推进设备隐患治理,排查鼓式制动器电梯4.2万台。疫情防控期间,各单位组建电梯应急救援突击队,24小时值守响应等,疫情期间电梯保障相关措施已纳入《南京市电梯安全条例》;连续三年实现住宅电梯保险全覆盖,并将全市电梯保险覆盖率提升至95%以上。
物联网+按需维保加快电梯智慧监管试点
“2021年2月,南京与上海、杭州、广州获批首批国家电梯智慧监管试点城市。市场监管总局办公厅全文转发推广南京电梯维保质量考核评价体系和维保格式合同。”工作人员说,南京市大力拓展“物联网+按需维保”,全面推广电梯维护保养格式合同,南京市物联网系统覆盖电梯1.1万台,按需维保电梯达3.8万台。
加强96333应急救援体系建设,全面更新江苏省统一应急救援标识牌。建立高层电梯故障、救援站点位置优化算法等多个智能化分析模型,归集分析江苏省72.89万台电梯救援数据。
2021年:全面建设国家电梯智慧监管试点城市
该工作人员表示,2022年南京市场监管局将高标准贯彻《南京市电梯安全条例》,制定5年质保期、老旧电梯安全评估、按需维保等制度实施方案;规模化试点“物联网+按需维保”,力争南京市按需维保电梯达6万台以上;巩固提升安全生产专项整治三年行动成效,加强对公共聚集场所、超高层建筑、困人故障率高且使用年限超过15年的高层建筑等场所电梯的重点监督检查,落实使用、维保单位主体责任,持续降低电梯困人故障率,有效保障乘梯安全。